“《规划纲要》提出要在‘十三五’期间加快推进*府及非营利组织会计改革，是和我国‘十三五’期间的战略发展目标相一致的。”中国财*科学研究院研究员陈穗红说。
根据《规划纲要》，加快推进*府及非营利组织会计改革具体包括3方面内容：建立*府会计准则制度体系、完善民间非营利组织会计制度和修订社会保险基金等基金（资金）类会计制度。
对于建立*府会计准则制度体系，陈穗红表示，经济发展和国家治理不仅需要制度条件，也需要信息条件。加快*府及非营利组织会计改革，将使*府的账簿和报告更加完整、真实和透明，有利于解决国家治理中的*府财*财务信息不对称问题，提高国家治理能力；有利于提高宏观经济管理决策的科学化，提高财*资金的使用效率和防范财*风险；有助于提高*府公信力，有利于公众对未来经济发展形成合理预期。
而《规划纲要》中提出的改革和完善社会保险基金会计体系、住房公积金和土地储备资金会计制度等任务，则反映了“十三五”期间经济体制深化改革的需要，有助于加强对这些资金的管理和监督；民间非营利组织会计制度的改革将有助促进民间非营利组织的进一步健康发展。
不少基层财务工作者从自身实际出发，对这份《规划纲要》积极思考并展开讨论。
中国科学院上海技术物理研究所财务处处长徐勇表示，《规划纲要》牢牢把握住了“核算为管理服务、管理以决策为目标”的理念，对会计信息作了全面性要求：收支信息要“完整”反映，资产负债信息要“如实”反映，*府运行成本要能“科学”反映，从而为建立现代财*制度提供夯实的会计基础，并服务国家治理体系和治理能力现代化。
“对实务工作者来说，必须要深刻领会改革的重要意义，将其作为指导日常工作的思想原则，只有每一个基层单位的微观会计信息做到‘完整、如实、科学’，国家宏观数据才能真正实现‘全面、有效、有用’。”徐勇说。
不少受访者站在所处行业角度来看待《规划纲要》。
北京化工大学总会计师査道林表示，教育系统基本属于*府会计主体，同时存在民办教育等诸多非营利组织的会计主体。加快推进*府及非营利组织会计改革对于教育系统的会计改革与发展乃至教育事业发展意义重大，将有利于加快教育单位内部治理结构的优化和治理能力的提升。
目前，教育部已核准且颁布了所有直属高校的《大学章程》，民办非营利组织设置的学校更会首先通过《学校章程》，而资金、资产等办学资源是任何一个办学章程都必须明确的重要内容。
教育资金来源多元化格局已经基本形成，《民办教育促进法》修订后将于明年9月1日开始实施。“在此背景下，加快推进*府和非营利组织会计改革，通过提高会计信息质量，公开会计信息，将会引导各类社会资金资源更多投入教育，也将促进教育单位内部改革和管理。”査道林说，加快推进*府及非营利组织会计改革将有利于提升教育单位资金资源的使用绩效。*府和非营利组织会计的改革，权责发生制的引入，将可以计算和反映出教育单位的成本费用信息，为科学开展追踪问效和受托责任履行等评价提供扎实有效的信息基础。
此外，査道林认为，此项改革有利于教育单位的人事分配制度的改革。目前，养老保险和职业年金的建立成为事业单位人事改革的重要内容，正在大多数教育单位加快推进。*府加快推进社会保险基金会计制度的修订，这也是教育单位迫切需要的。
积极探索和推进改革在《规划纲要》发布后，财*部会计司发布了系列解读，其中，《加快推进*府及非营利组织会计改革服务国家治理体系和治理能力现代化》一文从改革与发展面临的形势、意义、主要目标任务及其背景等几个方面，对“加快推进*府及非营利组织会计改革”这项任务进行了详细解读。此文中细化的任务很多，这意味着完成改革目标、实现改革目标并不容易。
陈穗红表示，“十三五”期间是我国*府会计和*府综合财务报告制度改革从制度准备走向实施阶段的冲刺阶段，要顺利完成《规划》所提出的改革任务，还有很多困难需要克服。“比如，在制度建设和完善方面，在‘十二五’期间取得的显著进展基础上，仍有大量的工作要做，还有一些有中国特色的问题和难点尚待解决。而且不仅需要根据我国改革和发展的需要，制定原则性框架，还需要有可供实际操作的具体制度，以保证*府会计改革过程中的会计行为规范和信息质量。”受访者均表示，为了实现改革目标，需要加强对*府会计工作者的全面培训，提高*府会计工作者的业务水平和对改革措施的适应能力；要加强*府会计信息系统的更新和建设，以适应改革后*府会计体系运行和*府综合财务报告编制的需要；要动员和协调*府各个部门参与到*府会计和*府综合财务报告制度的改革中。这些都需要一一去推动解决。
另外，医院、高校、科学事业单位等部分事业单位执行的是行业事业单位会计制度，在改革中，他们也面临一些特别的问题。
以教育行业为例，*府会计改革将会让原来的“教育行业会计制度”向统一的“*府会计制度”转变，由“会计制度明确指引”向“会计准则判断导向”转变，由“单一的预算会计体系”向“预算会计体系与财务会计并存”的转变……“这些转变不仅使教育单位会计人员知识需要更新、会计制度和流程需要修订、会计信息系统需要重新开发，而且会增加转换的成本，需要转换的时间。”査道林说。
陈穗红建议，*府会计研究工作者应当成为改革的积极探索者和推进者。就*府会计研究领域而言，需要北京白癜风治疗医院北京到哪家治疗白癜风